城管形象需做三层文章
启动“城管形象提升工程”,北京既欲弥补城管在国人心目中所丢的城管形象分乃至首都形象分,亦欲致力于提升城市形象乃至实现其“世界城市”目标形象。
城管形象不佳,已经成为城市管理中的老问题。舆论口诛笔伐,公众冷眼侧目,面临形象危机。倘若没有形象重塑,城管势必动辄得咎,也就谈不上执行力,城市形象更南宁牛皮癣专科医院好不到哪去。
因此,重塑或曰打造、提升城管形象,成为城市管理者乃至决策者提升队伍执行力、塑造城市形象的一个突破口。北京作为首都,其城管形象更关系首都形象。今年启动“城管形象提升工程”,北京既欲弥补城管在国人心目中所丢的城管形象分乃至首都形象分,亦欲致力于提升城市形象乃至实现其“世界城市”目标形象。
引人关注的乃是怎么塑造。此前不少城市搞了“美女城管”,欲以女性的美丽与温柔博得社会公众好感,但终其说来是种掩盖矛盾粉饰太平的办法,就形象改形象的方式也贻笑方家。问题的核心是:怎样重塑才能真正提升城管形象。
就城管执法者而论城管形象,仅是第一个层面的城管形象问题,姑且称之为执法层面。核心就是要求温和执法,别那么粗暴。拳打脚踢的,推人拉车没收物品的,小贩跪求都无动于衷的,这场面便是最有影响力的形象语言,已然让城管在公众心中凉透。城管再怎么委屈也只能自个儿受着,没人理解你。
即使执法温柔了,但如果满大街都是小商小贩,城管必定疲于奔命,也温柔不到哪里去。其结果便是小贩与城管的现实版“游击战”:你来我走,你走我来,你疲我驻,你袭我防。这就已经不是城管执法者本身的问题,而是制度的问题。因此,提升城管形象,就必须消除制度根源,也就是在第二个层面即规划层面做好文章。
一些小贩之所以在城市某些地方顽固地生存着,根本原因在于城市本身有需求。城市规划的不合理把这种城市需求压制了,精明的小贩则把这种需求释放了。在这种情况下,即使采取疏堵结合、以疏为主的办法,把商贩引导到指定场所合法经营,小贩和行人都未必会买账。城市规划只有以人为本,处处给人们衣食住行以方便、实惠天津最好的银屑病医院,小商小贩问题才不会成为城管的死结。
无论是城市规划还是城市管理,其背后都有一个理念支撑,核心就是理念是否科学。提升城管形象,就必须在这第三个层面即理念层面形成共识。城市要整齐、整洁、气派,还是要人气、生机、活力?这是一个认识问题。过于强调前者,城市就变得冷清,街面上到处只有行色匆匆的人,这样的城市不宜居。过于强调后者,允许小商小贩随便占道,那会怎一个乱字了得,也不见得就宜居。把这个度把握好,城市才会变得更繁荣有序,城管形象才会更积极。
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