空调厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
空调厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

南方日报逆城市化藏着资源分配的巨大空间dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 13:53:14 阅读: 来源:空调厂家

南方日报:"逆城市化"藏着资源分配的巨大空间

原标题:南方日报:“逆城市化”藏着资源分配的巨大空间

在不少地方的户籍改革试点中,出现了“逆城市化”现象,一些农民工不愿意要城市的户口,甚至很多原有城市户籍的人口希望换成农村户籍,以分得田地。实际上,这不是一个新鲜话题,从上世纪80年代末国有土地使用权市场化以来,逆城市化现象就一直存在。

发达国家也有逆城市化,那是指城市发展到一定程度,城市人口流往郊区,其主体是想过乡村生活的城市人,目的是提高生活品质。我们的逆城市化则是农民拒绝成为市民,甚至市民要去做农民。这当然不是中国城市化已经极度发达,城市市民追求田园生活,而是在某些土地增值较快的农村,人们要以农村户口获得土地。获得土地有什么用呢,简单说,等待可能到来的拆迁以获得较高溢价补偿。为什么说这不是新鲜话题,因为只要有土地增值和农村土地变为国有土地的城市化进程,就有这样的逆城市化现象,珠三角、长三角很多年前就出现过这样的情况。

有些大城市农民工想入而不得,有些城市农民工宁愿放弃市民身份也要守着老家的一亩三分地。两种看似相悖的选择,都是农民工基于现实制度下的理性选择。拿到某些大城市的户籍,等于拿到与之相配的各种福利,可是在某些城市,市民只不过是一个空头名分,医疗、教育和社会保障全部没有跟上,农民工怎么愿意放弃土地?在农村,土地在事实上承担了农民的社保功能,即使他们的主要收入来自打工,但土地仍然是一份保障,更何况,城市化的进程中,他们的土地还会升值。

有人以为,逆城市化多是在经济发达地区的农村或者靠近城市的农村,那里的土地随着城市化进程加快逐渐升值。但实际上,逆城市化是普遍的。根据统计,我国不仅城市在扩张,农村也在扩张。农村的扩张主要是农村建设用地的扩张。按道理,城市扩大了,农村不是应该缩小吗,但事实却相反。这是因为农村实行的是集体土地所有制,每个村民都有权利获得属于自己的宅基地。一户农民原本只有一块宅基地,但假如他有两个儿子,两个儿子都得成家,都得要宅基地,村里就要从集体土地里拿出来,这样农村建设用地总体也在扩大。这就出问题了,我国土地总规模是一定的,城市用地扩大,农村建设用地又扩大,这种逆城市化带来的后果就是耕地面积缩小,甚至危及粮食安全,国家为什么一直强调18亿亩耕地红线,就是这个道理。

土地资源如此紧张,可是农村建设用地的扩张很多是浪费的,这就是资源配置出了问题。我们去农村看看就知道,很多农民工常年在外打工,但家里的房子占地常常数百平米。很多地方,农民集体土地使用效率下降,农民宅基地利用率也很低。这就是逆城市化现象里包含的困境,一方面很多农民进城进不去,另一方面他们也回不来,他们在农村的土地多数使用率极低。

但反过来想,既然逆城市化是资源配置出了问题,那如果加以调整,其中藏着资源优化配置的巨大空间。如果从现象上看,当下的城市化进程简直一片乱象,有的地方到处造城却抵制农民进城,有的地方赶农民上楼农民却不愿意,有的城市农民想进而不得,有的城市市民想办法当农民。但这一片乱象中,其实纠结的不过就是户籍改革和土地制度改革两条线。只要这两个改革真正齐头并进,这一系列乱象就能得到有效治理,而我国的城镇化进程也才能真正释放经济能量。(朱迅垚)

石家庄日用百货超市

广东插卡摄像机

广州活性炭吸附过滤

相关阅读