十大待遇的泉州实践-【新闻】

“十大待遇”的泉州实践

导读

去年9月1日，我市继审批制度改革后的又一项重要改革——流动人口管理服务新模式开始实施，标志着认同、关爱流动人口已经从社会各界的积极行动上升为政府行为。

泉州地处东南沿海，民营经济活跃，吸引了近两百万流动人口。庞大的流动人口队伍为泉州经济社会发展作出了突出贡献，也给行政管理工作带来较大压力。2007年6月29日，在市委书记郑道溪亲自带队调研、参加论证的基础上，《关于进一步加强流动人口管理服务工作的意见（试行）》经市委常委会审议通过并下发，流动人口管理服务改革工作正式启动。

近半年的探索和实践，流动人口管理服务新机制在管理、服务等方面成效初步凸显，为构建和谐社会、统筹城乡经济发展、创建“平安泉州”作出了积极贡献。

[变化]

两百万人乐享政策大餐

2007年9月1日，一项酝酿已久的流动人口管理服务新模式正式实施。新模式彻底摒弃了过去排斥、限制流动人口的思维定势和内外有别、区别对待的行政管理手段，做到寓管理于服务之中，其身兼的管理和服务双重职能，让我市近两百万流动人口乐享政策大餐。

强化管理

坚持“以房管人”

为广大流动人口营造良好的创业环境，让居住在泉州的所有人安居乐业，为此，我市流动人口管理服务新模式强化了各相关部门的管理职能。

新模式坚持“以房管人，人房一致”的原则，推广租赁房屋登记备案和委托管理的模式，要求房东在出租房屋时，须到流动人口管理服务站办理登记备案手续，并签订治安责任保证书；对于无法承担管理职责的房东，可由其自行委托代理人或管理服务站管理，从而形成了民警管重点、服务站管全面、房东自管的三级管理网络。

依靠科技手段进行信息化网络管理。我市在完善暂住人口、租赁房屋、旅馆业、劳动力市场、流动育龄妇女等流动人口相关信息管理系统的基础上，筹建综合公安、劳动、计生、建设、房管、税务、民政等部门的管理服务功能的信息化网络。2007年9月10日，融信息采集、整理传递、分析预测为一体，贯通市、县、乡镇（街道）、社区（村）四级流动人口管理服务机构的综合信息系统正式建成，向流动人口管理服务所（站）开放使用。这一措施实现了暂住登记办证、计划生育、劳动就业、房屋租赁合同登记备案、税收征管等信息资源的跨部门互动、跨系统共享，真正做到辖区流动人口“底数清、情况明”。

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