人口政策需向未来负责
人口政策需向未来负责
事易时移,由于当前中国“人口”数量和结构的变化,尤其是老龄化加速到来,中国人口“政策”正处于一个重要的窗口期,如果政策与时俱进,可能为中国未来几十年积累一批新的人口红利。
昨天,本报独家报道的《全面二孩放开政策抓紧推进》引发了社会普遍关注,甚至股市中的一些“二孩概念股”也出现了集体涨停。上述报道透露,相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进,如果推进顺利,全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。
“单独二孩”政策全面落地一年多后,反馈显示整体生育意愿走低,社会普遍呼吁放开“全面二孩”。7月初,卫计委对此表态要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作,同时强调了“权衡利弊,审慎决策”,“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
计划生育政策持续了30多年,其对于我国人口总量控制以及促进优生优育方面的贡献不可磨灭。事易时移,由于当前中国人口数量和结构的变化,尤其是老龄化加速到来,中国人口政策正处于一个重要的窗口期,如果政策与时俱进,可能为中国未来几十年积累一批新的人口红利。
人口政策其实不单纯是一个社会问题,也将影响到经济政治领域。近日媒体援引国家统计局发布的第六次人口普查数据,指出东北三省的情况尤其引人注目:在面临经济下行压力的同时,三省总和持续多年人口净流出,并且生育率远低于全国平均水平。
日前,习近平总书记视察东北地区就提到,东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强,发展空间和潜力巨大。从这可以看出,人口是区域经济持续稳定发展的重要支撑,如果东北持续低生育率和人口净流出,这显然是不利于东北振兴的。
东北的境况可能只是一个缩影,全国其他一些地方也面临类似的人口压力,以及由此带来的经济发展阻力。从这个意义上来说,中国的人口政策不仅是卫计委需要考虑的事务,更涉及到人力资源和社会保障、国家发展改革、工业和信息化、教育、科技、文化等部门,人口政策的调整需要充分考虑其他部门的意见。
当然,这种调整更需要听取全国人民的意见。目前,我国有《人口与计划生育法》,如果要在年底实现人口政策的调整,也需要适时修订相关法律。根据一般的立法程序,这项工作恐怕需要及早提上日程,才能更快地回应公众的关切,同时也能更早给经济铺下垫脚石。
其实,从资本市场对“二孩概念股”的追捧也可以看出,如果人口政策适时调整,对于提振当前经济形势也有不少利好,尤其是中国家庭对于孩子高度呵护,在消费领域从来不会吝啬,这也能极大地刺激内需,扩大消费,有利于经济的持续复苏。
人口政策的修改已经有相当多的呼声,但人口政策事关重大,需要更加认真的研究、更加审慎的决策,以对历史和未来高度负责的态度做出最后的决定。
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