国家自然科学基金委解析：64亿科学基金怎么花

今年，国家自然基金委员会将安排资助计划64亿元左右，同比去年增长28.0%，是基金委成立以来最多的一年。

64亿元资助经费将怎样安排？记者日前走访了国家自然基金委主任陈宜瑜院士。

基础研究：保证各学科均衡发展

记者：今年的资助格局将会发生怎样的变化？

陈宜瑜：作为国家资助自然科学研究的主要渠道，自然科学基金主要是支持基础研究，鼓励自由探索，培养科学人才。今年的资助计划将在把握“前沿探索为主、人才培养优先、战略导向加强、总体基本稳定”的基础上，进一步调整资助格局，加强宏观协调，重点用好增量经费，促进项目支持、人才培养和环境条件等三大资助系列的协调发展。

根据这一原则，今年三大资助系列的计划经费分别为：项目支持43.96亿元，人才培养17.9亿元，环境条件1.8亿元，分别比去年增加31.8%、23.8%和16%。

记者：基础研究是自然科学基金资助的重中之重，这方面将如何安排？

陈宜瑜：基础研究不能过分强调“有所为有所不为”。因为基础研究具有很强的探索性、不可预测性，谁也无法预测未来10年、20年科技前沿在什么地方，哪项基础研究更重要、更有应用前景。为防止出现“木桶效应”，自然科学基金的首要任务就是保证自然科学各个学科均衡协调可持续发展。

为培育创新思想，面上项目首先要得到主要经费的保证，以继续为科学家自由探索提供广阔空间。今年面上项目安排计划额度29亿元，占各类项目总经费的45.3%。我们将继续实行“控制资助规模，提高强度”的资助政策，力争项目平均资助强度提高到34万元/项左右, 资助率控制在17%左右。

在重点项目方面，将适度加大投入，安排计划额度7.92亿元，约资助430项，平均资助强度为每项185 万元左右。

在重大项目和重大研究计划方面，则稳步推进。根据“十一五”发展规划的整体安排，2008年将完成去年立项的8个重大项目的评审和资助工作，启动“十一五”第二批重大项目的立项和评审遴选工作，总体安排计划额度2亿元，占各类项目总经费的3.1%；重大研究计划共安排资助计划额度3.36亿元。

人才资助：大幅度提高支持力度

记者：人才资源是第一资源，基金委今年在人才资助方面有什么新举措？

陈宜瑜：今年将较大幅度加大对青年科学基金的支持力度，安排计划额度9.3亿元，同比去年增加3.3亿元，资助率可望提高到22%；地区科学基金重点用于提高资助强度，安排资助计划1.7亿元，力争资助项目的平均资助强度能达到25万元/项，资助率在20%左右。

其中，杰出青年科学基金今年资助人数仍控制在180人以内，资助金额每人200万元；创新研究群体拟资助28个，资助额度为500万元/个。

绩效评估：将首次引进国际评估

记者：科学基金资助绩效是大家非常关心的问题，这方面基金委有什么新举措？

陈宜瑜：这一问题不光社会关注，我们也高度重视。为此，我们将第一次参照国际经验，组织国际性的基金绩效整体评估。

根据计划，评估工作主要分3个阶段。第一阶段，对日本和德国等国家相关基金会进行国际性绩效评估的方法和效果进行考察。目前考察已结束，正在整理总结报告。第二阶段，继续调研美国的相关经验，在调研基础上借鉴国际经验结合中国国情，制定初步方案，争取与财政部就评估指标体系达成一致意见。第三阶段，如果前两阶段工作进展顺利的话，预计在2010年正式实施国际评估。

我们希望，通过这次国际性的绩效评估，不断完善科学基金管理体系和运行机制，提高运作效率与效益，加强管理队伍建设，全面提升驾驭和管理科学基金的能力。

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